强化三个建设搞好学校管理推进素质教育

深化教育改革，搞好学校管理，推进素质教育，努力培养出符合“三个面向”要求的学生，是教育的核心工作。要较好地完成这一工作，教育队伍至关重要。为此，市委、市政府提出了“强化三个建设（教育主管部门建设、学校领导班子建设、教师队伍建设），搞好学校管理，推进素质教育”的工作思路，并以此统揽教育工作全局，开展各项工作。通过几年的努力，已收到了明显的成效。

一、强化教育主管部门建设，为搞好学校管理、推进素质教育提供组织保障

市、县（区）两级教委、教育局是政府的行政职能部门，是推进学校管理改革、实施素质教育的领导机构和服务中心。只有形成了市、县（区）教育部门和学校“三级联动、三位一体”的教育管理机制，深化教育改革、推进素质教育的目标才能实现。几年来，我们突出抓了市、县（区）两级教育行政部门的组织建设、思想建设和业务能力的提高。一是要求市、县（区）两级教育部门要谋大事、议大事、抓大事、干大事，成为教育系统坚强的领导核心；二是抓工作作风转变，牢固树立为基层服务的思想；三是培训县区教育局长，倡导锐意进取、勇于改革的精神，努力转变教育观念，更新教育思想；四是建立目标责任制，任务层层分解，实行严格的考核；五是用法律法规武装头脑，立足依法治教，依法治校。目前，市、县（区）两级教育领导班子观念变了，面貌变了，基本形成了“从行政管理为主向以法律法规管理为主转变，从粗放型管理向精细化管理转变，从传统经验型管理向科学民主化管理转变，从应试教育向素质教育转变”的局面，为全市中小学校教育的改革和推进素质教育提供了组织保障。

二、强化学校领导班子建设，提高学校管理水平，全面推进素质教育

学校领导班子建设关系到学校改革和推进素质教育的成败。校长队伍建设尤为重要，在一定意义上讲，选准一个好校长等于办好一所学校。如何提高校长的领导水平，搞好学校领导班子建设，是摆在我们面前的重要课题。我们重点抓了以下几项工作：一是抓好学校内部管理体制改革，落实校长负责制；二是抓好培训，提高综合素质。近年来先后制定下发了有关学校领导班子建设，搞好校长岗位培训的七个文件，并在全市坚持中小学校长持证上岗的制度。目前，以学习管理学、教育学、教育心理学、教育法律法规为主要内容的培训工作已经结束，全市中小学校长全部完成了280学时的学习任务，经严格考核获得了上岗合格证；三是坚持走出去与请进来相结合。我市从1995年开始，举办了四期中小学校长素质教育培训班。每次都从中央教科所、国家教育发展研究中心请来专家学者讲学，并从北京、天津名牌中小学请来校长为培训班介绍经验。另外市、县区还组织校长分期、分批到全国教育发达地区考察学习；四是立足长远抓后备干部，合理调整校领导班子结构。1995年市委组织部、市人事局、市教委联合下发了《关于选送中小学校长人选到外地先进中学挂职锻炼的安排意见》，先后有近百名校长后备干部到北京、天津十几所学校挂职锻炼，取得了良好效果。

三、强化师资队伍建设，积极参与学校管理，深入实施素质教育

教师是落实管理、推进素质教育的直接施教者和示范者。为适应教育发展的需要，市委、市政府极为重视教师队伍的建设，对教师的思想品德、知识结构以及业务能力都提出了更高的要求。市政府职能部门制定了《跨世纪教师队伍培训工程实施意见》、《名师带动工程实施办法》、《推行教师岗位责任制的意见》等文件，明确了任务和工作要求。在具体操作中，一是强化师德建设。先后开展了“更新教育观念，立足改革”、“敬岗爱业、勇于奉献”、“树师表、铸师魂”、“十要二十不准”等一系列教育活动；二是培养青年教师，实施名师带动工程；三是开展全员性基本功训练活动；四是创造条件，鼓励教师在职进修。上述措施，使教师队伍的素质和水平有了较大提高，为加强学校管理、推进素质教育奠定了基础。